Jтсутствие гендерной статистики угрожает здоровью женщин

 

Женщины в промышленности - зачем нам больше гендерной статистики

COVID-19 подчеркивает, как отсутствие гендерной статистики угрожает здоровью женщин. Но нехватка качественных и надежных данных о женщинах также сдерживает прогресс на пути к инклюзивному и устойчивому промышленному развитию (ISID) и препятствует подготовке к изменению условий занятости в экономике после COVID.

3 декабря COVID-19 подчеркивает, как отсутствие гендерной статистики угрожает здоровью женщин. 

Но нехватка качественных и надежных данных о женщинах также сдерживает прогресс на пути к инклюзивному и устойчивому промышленному развитию (ISID) и препятствует подготовке к изменению условий занятости в экономике после COVID

С момента появления COVID-19 в конце 2019 года ученые изучали данные, чтобы лучше понять, как ведет себя вирус и как с ним бороться. После нескольких клинических испытаний, проведенных во всем мире с рекордной скоростью, появились обнадеживающие новости о потенциальных вакцинах. Но научные исследования показывают, что во многих испытаниях не учитывается пол участников, а это означает, что любое лечение или вакцина в будущем могут быть менее эффективными для женского населения. Данные Структуры « ООН-женщины» показывают, что только 28 процентов случаев COVID-19, сообщенных Всемирной организации здравоохранения из 136 стран, были дезагрегированы по полу и возрасту, что значительно затрудняет оценку воздействия вируса на группы населения.

Эти упущения не ограничиваются пандемией, но отражают давнюю и широко распространенную систематическую ошибку в данных, которая занижает или даже неверно отражает жизненный опыт женщин и девочек. От домашнего насилия до неоплачиваемой работы по уходу, в эпоху, когда в нашей жизни все больше доминирует океан данных, у нас просто нет цифр, которые помогли бы нам объяснить жизнь женщин.

В своей недавней книге « Невидимые женщины» Кэролайн Криадо Перес пишет, что мы неосознанно создали мир как мужской: «Женщин не учитывают числа, данные, то, как мы распределяем наши ресурсы, как мы проектируем безопасность для автомобили, способ, которым мы разрабатываем медицину ».

Последствия далеко идущие: без надежных данных с разбивкой по полу и гендерной статистики решения, принимаемые политиками, учеными или исследователями, будь то в области здравоохранения, экономики или чего-либо еще, рискуют оставить женщин позади. Если женщины исключены из общей картины, политические меры по обеспечению инклюзивного и устойчивого развития могут привести к усилению неравенства, а не к его ослаблению.

На счет

Возьмем тяжелый, но важный производственный сектор, где в занятости преобладают мужчины. По данным Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), женщины составляют около 37 процентов работников в этом секторе, но эта статистика основана на относительно небольшом количестве стран, которые предоставляют полные данные о занятости в промышленности с разбивкой по полу.

Международная организация труда (МОТ) предоставляет статистические данные о количестве женщин, работающих в обрабатывающей промышленности, как доли занятости женщин, а также о занятости с разбивкой по полу, статусу и экономической деятельности. Но, несмотря на улучшение, объем доступной информации остается неоднородным. Например, у нас недостаточно данных о том, занимают ли женщины передовые или административные должности в определенных отраслях и подсекторах или занимают ли они руководящие и управленческие должности.

ЮНИДО собирает национальные данные из промышленных переписей и обследований женщин, занятых в различных отраслях обрабатывающей промышленности, таких как производство продуктов питания и напитков или текстиль, и предоставляет информацию на более подробном уровне подсектора. Но опять же, многие страны не отчитываются, и предоставляемая информация может быть неполной или нечастой.

У нас также нет достаточной информации о перемещении между неформальным и формальным секторами или о том, получают ли женщины такую ​​же зарплату, как и мужчинам, за ту же работу в определенных отраслях и подсекторах.

Данные, как правило, собираются по производственным фирмам, в которых работает не менее 10 сотрудников, без учета микропредприятий, которыми часто руководят женщины. Некоторые страны действительно учитывают малые и средние предприятия (МСП) в традиционных обследованиях предприятий или в рамках специальных обследований, а отчетность по неформальной экономике за последние пять лет улучшилась, и в настоящее время информацию предоставляют более 100 стран . Однако многим странам не хватает возможностей и ресурсов для получения данных с разбивкой по полу, и остаются большие пробелы в низкотехнологичном конце спектра, где работает большинство женщин.

Более точные данные о доходах и условиях существуют в формальном секторе, но, опять же, они нерегулярны, и международное сравнение остается трудным. Например, МОТ собирает информацию о почасовой заработной плате женщин и мужчин в разбивке по роду занятий, возрасту и инвалидности, но цифры трудно сравнивать из-за разнообразия используемых источников и ограниченного охвата: по данным ООН-женщины , только 15% стран предоставили данные с 2010 года.

Исторически сложилось так, что обследования рабочей силы не включали неоплачиваемую работу по дому и по уходу, которую в основном выполняют женщины, в качестве основного вида экономической деятельности. Без измерения ценности этой работы мы не можем увидеть, как она позволяет осуществлять другие виды экономической деятельности, или понять альтернативные издержки для женщин, которые ее выполняют.

Этот разрыв усугубляется тем фактом, что во многих обследованиях опрашивается только глава домохозяйства, который часто является мужчиной, особенно в регионах, где участие женщин в рабочей силе низкое. Это означает, что мы недостаточно знаем об уходе за детьми, структуре расходов женщин, их доступе к финансам или их использовании социальных и медицинских услуг.

Недавний отчет ЮНИДО по гендерным вопросам и инклюзивному и устойчивому промышленному развитию (ISID ) показывает, насколько нам не хватает информации о выживаемости предприятий, возглавляемых женщинами, об их производительности труда и об их способности диверсифицировать производство по сравнению с предприятиями, управляемыми мужчинами.

Эти пробелы в знаниях означают, что у нас нет полной картины того, где лежат препятствия или возможности, когда дело доходит до привлечения большего числа женщин на рабочие места в обрабатывающей промышленности, что является ключом к обеспечению инклюзивного и устойчивого промышленного развития. Они также ограничивают как наличие, так и эффективность вариантов политики, направленных на обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин.

Подготовка к новой норме

В рамках своего основного мандата ЮНИДО давно выступает за увеличение числа женщин в производственном секторе как способ решения проблемы гендерного неравенства. Доступ к более квалифицированным и высокооплачиваемым рабочим местам в обрабатывающей промышленности позволит женщинам в более равной степени пользоваться благами индустриализации и повысить свой статус дома и в обществе, в то же время привнеся в промышленность в основном неиспользованный источник навыков и продвигая ISID.

Достижение прогресса в достижении этих целей особенно актуально, поскольку именно женщины несут основную тяжесть кризиса COVID-19, теряя работу и бизнес чаще, чем мужчины .

По данным «ООН-женщины», в Европе и Центральной Азии четверть самозанятых женщин потеряли работу в результате пандемии по сравнению с пятой частью мужчин.

В целом занятость женщин на 19 процентов более подвержена риску, чем занятость мужчин. Во многом это связано с тем, что женщины чрезмерно представлены на низкооплачиваемых, низкоквалифицированных должностях в таких проблемных секторах, как текстильная и швейная, а также на неполной или временной работе, которые часто первыми сокращают сильно пострадавшие предприятия. В 26 странах из 33, по которым доступны данные, женщины с большей вероятностью будут занимать уязвимые рабочие места в обрабатывающей промышленности. Они также непропорционально представлены в неформальном секторе, где занятость менее надежна и обеспечивает меньшую социальную защиту.

Поэтому миллионы женщин, которые в настоящее время работают в трудоемких отраслях, таких как текстильная и швейная, могут быть вынуждены искать новые формы занятости на высококвалифицированных рабочих местах, которые более устойчивы к новым условиям занятости. Это означает, что им потребуется приобрести навыки и пройти обучение в областях, имеющих отношение к продолжающейся Четвертой промышленной революции.

Но одних только новых навыков будет недостаточно. Даже несмотря на то, что разрыв в образовании и навыках сократился в последние годы, и все больше женщин прошли обучение по научным и техническим предметам, для многих это не привело к созданию лучших рабочих мест. По мере индустриализации стран женщины, как правило, остаются на низкоквалифицированных должностях. В политике необходимо учитывать культуру и социальные нормы, чтобы больше женщин могли получить доступ к более высокооплачиваемой работе более высокого уровня или развивать свой собственный бизнес.

Сила в цифрах

Чтобы стимулировать эти изменения, нам нужна более подробная статистика с разбивкой по полу, которая дает достоверную картину того, где работают женщины и мужчины, каковы их оплачиваемые и невыплаченные взносы, а также с какими препятствиями они сталкиваются.

Помимо этого, нам необходимо лучше использовать существующие данные и более разумно использовать статистику, связывая их с другими источниками данных, такими как информация о торговле, записи о занятости и реестры предприятий, которые позволили бы нам отслеживать занятость и предпринимательский статус женщины на уровне отдельных компаний.

ЮНИДО консультирует и обучает разработчиков политики по вопросам разработки и проведения промышленных обследований, в том числе призывает правительства собирать больше данных о женщинах в обрабатывающей промышленности.

Например, он создал инструмент, который поможет национальным политикам получить более полное представление об участии женщин в производстве. Этот инструмент , разработанный в рамках проекта EQuIP при поддержке немецкого агентства развития GIZ, предоставляет набор показателей, которые добавляют гендерный аспект к оценке занятости в производстве. В недавнем отчете ЮНИДО по гендерным вопросам и ISID также показано, чего можно достичь при применении гендерного измерения к данным, в том числе за счет использования так называемого индекса несходства, чтобы показать уровень занятости женщин в подсекторах по сравнению с мужчинами.

Но многим развивающимся странам все еще не хватает ресурсов и возможностей для производства постоянного потока последовательных и своевременных статистических данных, сопоставимых на международном уровне. Финансовые и материально-технические ограничения, налагаемые нынешним кризисом, усугубят эти проблемы, что еще больше затруднит добавление дополнительных мер для мониторинга воздействия кризиса на женщин или реализации правильной политики для обеспечения справедливого восстановления.   

Необходимо оказывать дополнительную финансовую помощь на национальном и международном уровнях, чтобы закрыть пробелы в финансировании, которые не позволяют странам собирать и анализировать данные о женщинах в промышленности, чтобы мы могли рассчитывать на восстановление после пандемии, в котором каждый имеет значение.